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備(bei)受關注(zhu)的上(shang)海自貿(mao)區(qu)進口稅(shui)收政(zheng)策24日終于浮出水(shui)面(mian)。根據財政(zheng)部發布的最(zui)新消息,自貿(mao)區(qu)內生(sheng)產企業(ye)(ye),以及(ji)生(sheng)產性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)進口所需(xu)的機(ji)器、設備(bei)等貨物(wu)將予以免(mian)稅(shui)。但生(sheng)活性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)進口的貨物(wu)不能(neng)享受此優惠政(zheng)策。生(sheng)產性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)旨在為制(zhi)造業(ye)(ye)提供(gong)相關配套服務(wu)(wu),而生(sheng)活性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)直接面(mian)向居民(min),包括餐飲、住宿、家政(zheng)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)等。

對此(ci),在今天北(bei)京召開的“2013年中(zhong)國稅(shui)法論壇(tan)第二屆(jie)中(zhong)國稅(shui)務(wu)(wu)律師論壇(tan)”上(shang),中(zhong)國財稅(shui)法研究會副會長、中(zhong)國政法大學教授施正文接(jie)受記者采(cai)訪時指出,對自貿區生(sheng)產(chan)性服(fu)務(wu)(wu)企業實(shi)施免稅(shui)等稅(shui)收優惠政策,對生(sheng)活性服(fu)務(wu)(wu)業不享受此(ci)優惠政策,是符合稅(shui)法公平(ping)精神的。

同(tong)樣是從事服務(wu)業(ye)的企業(ye)為何在自貿(mao)區卻(que)享受(shou)不(bu)同(tong)的稅收(shou)政(zheng)策(ce)?這是財政(zheng)部公布自貿(mao)區稅收(shou)政(zheng)策(ce)后引起社會輿論爭議較多(duo)的一個話題。

對(dui)此,施正文解釋說,為(wei)自(zi)貿(mao)區(qu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)業進口所需機器設備等貨物予以免稅,是(shi)為(wei)了避免重復征(zheng)稅的(de)(de)(de)(de)問(wen)題出現(xian)(xian)。因(yin)為(wei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)業提供的(de)(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)或(huo)產(chan)(chan)品(pin)(pin)并非處于市場最(zui)終(zhong)端,它最(zui)終(zhong)的(de)(de)(de)(de)表現(xian)(xian)形(xing)式是(shi)該(gai)(gai)類企(qi)業提供服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業所生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。如果(guo)對(dui)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)業征(zheng)稅,那么勢必會轉化成成本累加在生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)最(zui)終(zhong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)上,而這(zhe)是(shi)不(bu)符合(he)自(zi)貿(mao)區(qu)的(de)(de)(de)(de)稅收(shou)政(zheng)策。但是(shi)生(sheng)(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業企(qi)業進口的(de)(de)(de)(de)貨物不(bu)能享受此優惠政(zheng)策,是(shi)因(yin)為(wei)這(zhe)類企(qi)業所提供的(de)(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)恰(qia)恰(qia)是(shi)市場的(de)(de)(de)(de)終(zhong)端表現(xian)(xian)形(xing)式,沒(mei)有再加工環節,因(yin)此應該(gai)(gai)按照(zhao)國家稅收(shou)制度(du)繳稅。